日照市供销社关于推进乡村振兴战略的实施方案

发布日期: 2018-09-05   09:21 信息来源:admin
信息来源:日照市供销社
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日照市供销合作社联合社

关于推进乡村振兴战略的实施方案



为贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市关于乡村振兴战略的决策部署,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以农业供给侧结构性改革为主线,全面助力乡村振兴战略实施,结合全市供销社改革发展实际,制定如下实施方案。

一、目标任务

供销合作社是为农服务的合作经济组织,是党和政府做好“三农”工作的重要载体。助力乡村振兴战略实施,要全面贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,以密切与农民的利益联结为核心,以提升为农服务能力为根本,以构建更高效的农业社会化服务体系、更全面的农村电商经营服务体系和更牢固基层组织服务体系为重点,努力在实施乡村振兴战略中作出更大贡献。到2020年,全市供销社建设改造为农服务中心达到46处,规范发展农民专业合作社达到748个,土地托管服务面积达到100万亩;发展信用互助试点示范社1家、试点合作社2家,信用互助金借出额4000万元,服务社员860人次建成乡镇电商运营中心20处,村级综合服务社(包含电商网点)158家。经过3年的努力,把供销社打造成为服务农民生产生活的生力军和综合平台,成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。

2018年,建设和改造提升为农服务中心7处,土地托管服务面积达到60万亩,规范发展领办农民专业合作社50家;发展信用互助试点示范社1家,信用互助金借出额1200万元,服务社员260人次;建设乡镇电商运营中心8处,覆盖率达20%;新建改建村级综合服务社20家。

2019年,建设和改造提升为农服务中心6处,土地托管服务面积达到80万亩,规范发展领办专业合作社60家;发展信用互助试点合作社1家,信用互助金借出额1300万元,服务社员280人次;建设乡镇电商运营中心6处,覆盖率达32%;新建改建村级综合服务社20家。

2020年,建设和改造提升为农服务中心6处,土地托管服务面积达到100万亩,规范发展领办专业合作社70家;发展信用互助试点合作社1家,信用互助金借出额1500万元,服务社员320人次;建设乡镇电商运营中心6处,覆盖率达45%;新建改建村级综合服务社20家。

二、工作措施

(一)加快构建更加完备高效的农业社会化服务体系

1. 培育各类经营主体。大力培育农业社会化服务组织,积极领办一批有实力的专业合作社,组建农民专业合作社联合社,切实为成员提供农业产前、产中、产后服务。引导经营主体面向农民生产生活开展服务,不断强化与农民的联合与合作。依托为农服务中心开展农业技术培训,强化新型职业农民和农村双创人才培养,促进智慧农业发展。

2. 开展土地托管服务。加快建设为农服务中心,研究农业产业布局和供销社潜在动能,精心规划为农服务中心建设规模、辐射范围、服务项目。因地制宜不断延伸土地托管服务链条,丰富服务内容和手段,提升服务层次和水平。统筹社有企业、基层社、农民专业合作社等服务资源,形成为农服务规模优势,提升服务质量,创建“农民外出打工,供销社为农民打工”的服务品牌,打造为农服务综合平台。

3. 依规推进农村合作金融服务。按照合作制、封闭性的原则,在不对外吸蓄放贷、不支持固定回报的前提下,发展农村资金互助合作,稳妥推进农村资金互助合作组织建设,扎实开展农村信用互助业务试点。支持有控制力的合作社发展农村资金互助合作社,更好地服务广大农村群众。加强与金融机构合作,创新符合农民需求的金融产品和服务。

(二)加快构建更加完备高效的农村现代流通服务体系

1. 打造具有供销特色的电商平台。引导、推动电商平台围绕当地主导产业,选好特色产品,主动对接农产品生产基地、农民专业合作社、专业大户和小农户,提高供给体系质量,努力将线下交易嫁接到线上平台,努力提高农产品商品化率和电子商务交易比例,建成集网络代购、日用品销售、农资供应、农产品销售等服务于一体的农村电商业务。

2. 建设现代农产品市场体系。打造以农产品产业园为龙头、电商平台为纽带、农民专业合作社为骨干、销售门店为终端的现代农产品市场体系,建成放心、安全、稳定的农产品货源基地。逐步将分散的种植合作社、农产品初加工商等上游生产市场要素聚集在一起,通过电商平台对接本地及全国的城市流通市场,推动一二三产业融合发展。

3. 实施放心农资工程。念好“减、退、转、改、治、保”六字诀,引导农资企业加快科技创新,提升农业社会化科技服务含量和水平,由“卖商品”向“卖服务”转变。依托为农服务中心和庄稼医院,突出测土配方、智能配肥、统防统治等技术服务,建立农资质量安全可追溯体系。积极承担高毒农药特许经营任务,规范高毒农药经营使用。推动农资线下实体网络与线上电商平台有机融合、协同发展,提升农资物流管理智能化、农资服务精准化水平。

(三)加快构建更加完备高效的基层组织体系

1. 大力实施行业精准扶贫。坚持为农务农姓农根本方向,通过就业帮扶、入社帮扶、扶贫资金帮扶、农业服务帮扶、农村电商帮扶等措施,增强行业扶贫的实效性。注重发挥供销社业务的带动作用,向帮扶地区延伸经营服务网络,在资金、项目等方面加大投入力度,高质高效完成帮扶任务

    2. 开展党建带社建村社共建。与组织部门加强合作,通过供销社与村集体共建农民合作社、共建服务中心、共建服务项目、共建干部队伍,在合作社普遍建立党的基层组织,进一步密切供销社与农民的组织联系和利益联结。加快基层社向村居延伸,经营服务向田间地头延伸,建立供销社、村两委、农民合作社多方合作机制,充分挖掘共建村的资源优势,促进村集体和农民“双增收”。

3. 释放基层组织发展活力。通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径,密切与农民的利益联结。积极推进开放办社,广泛吸纳一切优质资源,形成系统内外多层次、多途径、多形式的联合与合作,涉及农产品加工等能与供销社产业紧密融合的项目吸纳进供销社系统,为基层社发展注入新鲜血液,增强改革发展的动力和活力,不断提升基层社综合服务能力

三、组织保障

(一)加强组织领导。成立市供销社推进乡村振兴战略工作领导小组,主要负责人任组长,分管主任任副组长,市社相关业务科室科长和区县供销社主要负责人任成员领导小组办公室设在市社合作指导科,牟宗文兼任办公室主任。各区县供销社也要相应成立专门工作班子,紧密结合本地实际,精心谋划实施方案,明确工作任务,制定具体措施。  

(二)建立工作台账。各区县供销社细化工作重点,明确路线图、施工图、时间表和任务书,注重地域特色,体现因地制宜。坚持资源统筹,整合各类资金、人才、技术、管理等投入乡村振兴。领导干部要培养投身基层、身体力行的实干精神,对确定的目标和部署的任务,不折不扣地一抓到底。

(三)争取政策支持。加强与市发改、商务、财政、住建、农业、国土等部门及有关金融机构的沟通联系,积极争取国家职能部门和金融机构对乡村振兴战略的项目、资金和信贷支持。积极争取总社 “新网工程”、农业综合开发等资金补助政策,加大对乡村振兴项目的支持力度。  

(四)及时总结经验。将实施乡村振兴战略作为新闻宣传重点,及时总结先进经验,大力宣扬推进乡村振兴战略中涌现出来的典型人物和做法,讲好“供销故事”,提振基层干部群众精神,通过现场会、交流会等形式,加强宣传和推广,发挥好示范带动作用。

(五)完善考核机制。市供销社推进乡村振兴工作领导小组对全市供销社系统乡村振兴工作实行每季度一督查,半年一通报,年终一检查的考核制度,督促各区县供销社充分认识工作重要性并抓好落实,对平时检查情况一并纳入年终综合业绩考核,确保各项目标任务抓出实效、干出业绩。

附件:市供销社推进乡村振兴战略工作领导小组人员名单

供销社推进乡村振兴战略

工作领导小组人员名单

确保全面助力乡村振兴战略实施,成立供销社推进乡村振兴战略工作领导小组,加强对乡村振兴战略实施的组织领导。领导小组组成人员名单如下:

  长:邓洪友  市联社党组书记、理事会主任

副组长:周育华  市联社党组成员、理事会副主任

        刘翠祥  市联社党组成员、监事会副主任

        牟宗文  市联社党组成员、理事会副主任

成  员:辛崇玉  市联社党组成员、监事会副主任

东港区供销社党委书记、理事会主任

        陈为全  岚山区供销社党组书记、理事会主任

崔兆吉  莒县供销社党委书记、理事会主任

李新建  五莲县供销社党委书记、理事会主任

邰晓东  市联社办公室主任

康  健  市联社财务审计科科长

赵  丽  市联社经济发展科科长

满国辉  市联社合作指导科副科长

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