一、《实施细则》出台的背景和意义？

党的十九大以来，全省供销社系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府重大决策部署，持续完善预算管理制度，不断提升财政资金使用绩效，为全省经济社会发展贡献力量。但现行预算绩效管理中还存在一些突出问题和薄弱环节。为解决预算绩效管理中存在的突出问题，党中央、国务院从全局的高度作出全面实施预算绩效管理的重大决策部署。省委、省政府认真贯彻中央改革精神，把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，突出问题导向，全面实施预算绩效管理。为此，省供销社按照中央和省里要求，结合系统实际情况，出台《实施细则》，明确预算绩效管理范围、环节、管理体制、职责分工等，具有现实而重要的意义。

二、制定出台《实施细则》的政策依据是什么？

根据《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、《中共山东省委 山东省人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（鲁发〔2019〕2号）、《山东省人民政府办公厅关于印发〈山东省省级部门单位预算绩效管理办法〉的通知》（鲁政办字〔2019〕20号）和《山东省财政厅 中共山东省委组织部 中共山东省委机构编制委员会办公室 山东省审计厅关于印发〈山东省省级预算绩效管理三年行动方案（2019-2021年）〉的通知》（鲁财绩〔2019〕6号）等文件规定，紧密结合全省供销社系统实际，在多次调研和充分征求各市供销社意见建议的基础上，制定《实施细则》。

三、《实施细则》的主要内容有哪些？

《实施细则》总体上分四部分。

第一部分是总体概况。明确预算绩效管理适应范围、管理环节及管理体制。

第二部分是职责及分工。明确财务部门、有关处室及资本投资公司的职责。财务部门、有关处室按职责分工共同负责具体预算绩效管理。财务部门负责预算绩效的组织、督导、审核，牵头建立重点评价机制等；有关处室负责绩效目标编报、开展绩效监控和绩效自评、问题整改等。资本投资公司负责组织事前绩效评估管理、绩效目标编报，开展绩效监控和绩效自评、问题整改。

第三部分是指标体系及评价机制。明确业务类财政专项资金预算绩效考核指标体系及评价机制和发展类财政专项资金预算绩效考核指标体系及评价机制。

第四部分是预算绩效管理各环节具体要求。明确事前绩效评估管理、绩效目标管理、绩效运行监控管理、绩效评价管理、绩效结果应用管理及监督检查等具体内容和要求。